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5月1日正式执行!医生开诊所的门槛降低了!

2022-04-22 14:05:46

典主任注意到近期国务院发布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,对《医疗机构管理条例》部分条款作出了重要修改。


值得注意的是,国家明确了将诊所执业登记由审批改为备案,这意味着乡村医生在村里开诊所的门槛降低了《决定》自 2022 年 5 月 1 日起施行。

典主任带大家来看具体内容:


诊所大开放,村医可以开办吗

具体而言,开办诊所有以下要求:

个人举办诊所,须取得执业医师资格,经注册后在医疗卫生机构中从事同一专业的临床工作满5年;

两人及以上合伙举办诊所的,所有合伙人均应当符合上述要求;

法人或者其他组织举办诊所的,诊所主要负责人应当符合上述要求。

中医诊所至少具有1名符合下列条件之一的执业医师:

1. 具有中医类别《医师资格证书》并经注册后在医疗卫生机构中执业满5年;

2. 具有《中医(专长)医师资格证书》,经注册依法执业。


备案制本意是进一步减少行政审批事项,简化行政审批手续,这意味着,基层医生开办诊所得到了很大程度上的放开。


典主任看出,中医诊所的门槛对于村医而言更加友好。有中医基础的村医,基本持有的都是中医类别的医师资格证,在诊所备案制放开的政策下,完全有资格开办个体中医诊所。



无备案开展活动,可暂不停业

修订后的条例第二十三条规定,任何单位或者个人,未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案,不得开展诊疗活动。


诊所未经备案执业的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其改正,没收违法所得,并处3万元以下罚款;拒不改正的,责令其停止执业活动。


也就是说,诊所的“身份证”从执业许可证变成备案以后,出现未经许可就开门的情况,不用直接停业了。尽管罚款增加了,但允许有改正的余地,将罚款缴纳后,并补办备案凭证,还是可以合法执业的。



村卫生室执业要求,高于诊所

值得注意的是,如果村医未取得《医疗机构执业许可证》,擅自开办村卫生室,依然是直接关停、罚款。


新条例明确,未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,依照《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的规定予以处罚。


即未取得医疗机构执业许可证擅自执业的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动,没收违法所得和药品、医疗器械,并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算。


与村卫生室不同的是,诊所不能承担公卫任务,但可以开展诊疗活动自负盈亏。目前,一些村医对“重公卫轻医疗”的现状有所怨言,认为公卫任务重、补助发放不到位,因此不妨顺势而为,转向个体诊所,同样能实现悬壶济世的愿望。


当然,在岗的村医也不必过于忧虑,毕竟公卫任务和补助必然是需要村卫生室来完成的,因此无需担心被淘汰。



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